加快推进产业链各环节协同复工复产
  来源:澳门百家乐—澳门百家乐APP日报  作者:周士昌
2020-03-26 15:48:13

近日,习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调,企业复工复产“要加强上下游产销对接,推动产业链各环节协同复工复产。”此次疫情给产业链运转带来的冲击不容忽视,疫情防控期间,产业链断裂成为制约企业复工复产的主要因素。

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记者 薛婧 李爱民摄

从发展逻辑上考量,经济社会本身是一个相互依存度较高的有机整体,产业链环环相扣,一个环节阻滞,与其相关的上下游企业都将会停滞。当前,囿于上下游企业复工进度难以同步,产业链未能形成复工闭环,明显存在原材料供应不足、产品销售受阻等困难,导致一部分企业全面复工复产难度加大。此外,因人员物流不畅、企业现金流短缺、防疫物资不足、产业链整体运转效率不高等问题,既影响了企业的复工率,更影响了企业的产能恢复率。

推动企业复工复产考验的是全产业链的相互协同能力,归根结底是要在“协同”上下功夫、做文章,只有区域之间加强上下游产销对接,才能有效推动产业链各环节联动协同复工复产。这就意味着,既要统筹推进一产、二产、三产协调复工复产,加快推进规上工业、骨干龙头企业、重点项目、物流运输、生活必需品企业应复尽复,支持各类农业和服务业企业应开尽开,也要加强区域和部门协调,放开人员流动限制,保障物流实时畅通,全面打通人流、物流堵点,确保员工回得来、原料供得上、产品出得去。同时,千方百计疏通复工复产企业资金链,积极引导金融机构主动对接产业链龙头企业,加大流动资金贷款的支持力度,并将信贷资金进一步向上下游企业倾斜。由于本次疫情对给处在产业链低端的中小企业带来了较大的冲击和影响,加之企业内外部环境复杂多变,存在着不同类型企业复工不同步,上下游衔接不顺畅、甚至面临被挤压出局的危险。需要政府组织财政、税收、金融等部门,采取结构性支持政策,对受疫情影响严重的中小微企业开辟专项信贷额度,适当减免小微企业贷款利息,降低上下游中小企业现金流压力和融资成本。通过实施积极宽松的惠企暖企政策,才能尽快有序推动复工复产,使人流、物流、资金流尽快有序运转起来,畅通经济社会循环。此外,对重点行业重点企业的原材料、零部件、产成品开辟绿色物流通道,以保障运输畅通。

从提升治理能力上考量,推动企业复工复产也是对地方党委政府统筹经济社会发展能力和企业管理治理能力的一次大考。疫情当前,加快推进复工复产既要继续实施分区分级精准防控策略,加大企业帮扶力度,积极协助上下游企业打通供应、生产、销售产业链,实现协同复工复产。也要加强统筹指导,有计划地组织梳理企业复工复产存在的主要问题,特别是上下游产业链上存在的制约瓶颈,精准摸排尚未实现复工复产的主要配套企业、可替代企业清单,并全力协调推进;对梳理出的上下游供应链企业要及时跟进,靠前服务指导,统筹帮助解决人员返工返岗、物资运输、防疫物资保障等问题,精心指导企业用好用足援企稳岗政策,助力复工复产,尽快渡过难关。

这场突如其来的疫情无疑是一只“黑天鹅”,疫情对经济发展是冲击、挑战,但也可化危为机。从疫情对经济的影响程度来说,主要取决于疫情持续时间和政策对冲力度。短期看,由疫情防控带来的相关影响和经济损失是暂时和有限的。长期看,为应对本次疫情,从中央到地方都在统筹兼顾疫情防控的同时,着眼长期改革,供求两侧发力,密集出台了一系列具有破冰效应、能够提振各方信心的务实举措,加速恢复正常生产生活秩序。今后一段时期,随着复工复产成效的逐步显现,在相关政策措施的有效对冲下,只要抢抓机遇,坚定信心,变压力为动力,化危机为机遇,就能将疫情的影响降到最低。当务之急是毫不放松地抓紧抓实抓细各项政策措施落地实施,让企业充分享受到这些政策红利,优先支持一些产业链上具有牵动作用的龙头企业先高效运转起来,尽快打通上下游产业链,带动中小企业在最短时间内完成配套复工,进而推动全产业链贯通复产。同时,要发挥好科技支撑作用,有效增强产业链协同复工复产的新动能,积极培育智能制造、大数据、5G网络等产业发展,推动发展远程医疗、在线教育、在线办公等新业态新模式,力争夺取疫情防控和实现今年经济社会发展目标任务的“双胜双赢”。

(作者单位:澳门百家乐—澳门百家乐APP省社会科学院)